五一小長假又現超載列車，左右為難的“買短乘長”

暑期TOP10出境目的地國家泰國日本韓國美國法國意大利印度尼西亞瑞士新加坡馬爾代夫　　二、小長暑期旅遊熱點頻現　　經過多年的發展，小長我國暑期旅遊產品和線路不斷豐富和完善，為旅遊者提供了多層次，多領域的消費選項，充分滿足了暑期避暑、研學、度假、觀光、探奇等多元的旅遊需求。

其它暑期主要目的地城市集中在東南和西南地區，假又現超依次是廈門、麗江、湖州、杭州、大理、桂林、上海、成都。此外，載列車長部分城市的到訪遊客增長迅猛，以南京為例，7、8兩個月到訪遊客同比增長78%，增長動能明顯。

暑期TOP10國內目的地城市北京三亞廈門麗江湖州杭州大理桂林上海成都長線出境市場活躍，左右為難赴美旅遊成為市場熱點。由於暑期的特殊性和境外旅遊安全環境的變化，買短乘今年暑期出境旅遊熱門目的地國家排名有所變動。根據途牛旅遊網監測數據顯示，小長泰國、小長日本、韓國仍是暑期出行的主要選擇，但受到長假的激勵，暑期長線出境旅遊市場活躍，美國、法國、意大利超越其它亞洲國家成為熱門旅遊目的地。在“中美旅遊年”和互惠簽證政策的促進下，假又現超暑期赴美旅遊人次同比增長超過60%。暑期TOP10出境目的地國家泰國日本韓國美國法國意大利印度尼西亞瑞士新加坡馬爾代夫二、載列車長暑期旅遊熱點頻現經過多年的發展，載列車長我國暑期旅遊產品和線路不斷豐富和完善，為旅遊者提供了多層次，多領域的消費選項，充分滿足了暑期避暑、研學、度假、觀光、探奇等多元的旅遊需求。

在供需兩旺的市場背景下，左右為難今年暑期旅遊市場熱點不斷，親子遊、出國遊學、海島旅遊、郵輪旅遊等旅遊產品備受青睞。買短乘親子遊在今年暑期旅遊市場占據主角。以首席專家為核心，小長以崗位專家為骨幹，以儲備人才為輔助。

三是對智庫人才素質要求，假又現超作為智庫人要忠誠黨、假又現超國家和民族，樹立使命感、責任感和共產黨人的擔當精神，要發揚中國士大夫“鞠躬盡瘁死而後已”的道德使命感和憂國憂民的情懷。要熟悉國情民情、載列車長具有專業化素養。3.2.2 創新智庫課題研究的組織方式處理好自研究和組織研究的關係，左右為難官方智庫與民間智庫的關係，左右為難要注重搭建好政策研究平台，要注意發揮已經有影響力的智庫平台和渠道功能，比如人大重陽、中國與全球化智庫，利用這些渠道把其他智庫或者專家的重要決策谘詢成果呈送給決策層，做智庫的智庫，這是很重要的。處理好團隊研究與學者研究關係，買短乘注重學者設置議程、引導辯論、設計政策，更重視團隊合作，尤其特別鼓勵自主選題。

依據筆者在國務院發展研究中心這麽多年的研究經曆來看，自己研究工作取得比較明顯谘詢成效的，大都是自主選題，比如“選擇和確定地理信息為戰略性新興產業”“大力扶持微型企業發展，增加微型企業類別研究”等，得到國務院領導的重視，對相關領域工作起到了積極的推動作用。所以應該大力鼓勵研究人員開展自主選題研究。

3.2.3 促進官方智庫轉型發展，是當前智庫建設的重要任務當前，大力促進占有主體地位的官方智庫轉型發展，應是一項重點任務。此前，大多數官方智庫功能單一、研究領域單一、研究視野封閉偏窄、研究組織形式單一、管理方式僵化、研究內容和研究機構碎片化，研究方法和研究工具單一，還有決策重視不夠等，這些都迫切需要加快轉型發展，以適應中央的要求。官方智庫包括一些高端智庫，4.15智庫建設重要批示之後，有些智庫作了不少工作，取得了不少成就，但是還有許多智庫是做花樣文章，沒有深入研究並自覺遵循智庫建設和管理規律，在智庫轉型發展工作上，力度不夠。在智庫建設中，研究工作缺乏切實議題，缺乏科學的組織形式和管理方式，缺乏多方案比較，大體上還是按照有些已不適應新形勢的老一套管理辦法按部就班進行智庫建設，這樣很難有高質量的智庫創新成果。

因此，要建立一套行之有效的考核機製和競爭機製，鞭策和激勵現有官方智庫首先推進內部轉型發展，尤其不要陷入要編製要經費的小天地裏去。官方智庫要努力增強自覺性，按照智庫建設規律盡快實現轉型發展。3.3 積極探討建立具有中國特色的智庫評價評估體係智庫評價評估及其排名，對於智庫建設具有一定的引領性、導向性、示範性功能和作用，也具有數據庫的作用，也是智庫管理的有效工具。科學地使用智庫評價評估工具，有利於促進智庫健康發展，重要的在於評價體係完善、評價過程客觀、評價方法科學。

當前，建立科學的智庫評價評估體係和方法，應考慮處理以下幾方麵關係：一是要正確的評價導向和科學的評價方法相結合，發揮好評價評估的導向性、促進性和示範性作用。二是方法上要注重問卷調查評價與實地走訪調查相結合，與專業權威機構和人士評價相結合。

三是智庫專業化評估與社會多元主體評價相結合。四是注重決策谘詢過程與決策谘詢結果高質量、“管用”相結合，智庫評價與決策者相結合。

五是主觀評價與客觀評價相結合。六是注重產出與成效、過程與結果、規模與質量、特色與專業、開放與合作、自主研究與組織研究相結合。七是注重促進具有中國特色新型智庫文化建設。參考文獻：1、新華網評：創新開拓，建設中國特色新型智庫，（作者：李國強，國務院發展研究中心），2015年1月24日。2、李國強：加快中國智庫建設創新提升智庫治理能力，《中國經濟時報》，2015年12月4日。3、國務院印發《國務院工作規則》，（2013年3月20日國務院第1次全體會議通過）。

4、中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定，（2014年10月23日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過）。5、中辦國辦印發《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》，2015年1月20日，新華網發布。

6、畢天璋，“用師者王”--中國古代智囊製度及其對我們的啟示，河南教育學院學報（哲學社會科學版），2004年（4）：6569。7、傅廣宛，白侯軍，傅雨飛。

中國古代決策谘詢製度：曆史沿革、發展特征與現代啟示。江蘇行政學院學報，2013，（4）：84-90。

8、王佩亨，李國強：海外智庫-世界主要國家智庫考察報告，中國財政經濟出版社，2014年1月。9、李國強：對“加強中國特色新型智庫建設”的認識和探索，《中國行政管理》2014年第5期（2014年05月8日）。[中圖分類號]C932[文獻標識碼]A[文章編號]1006-0863（2014）05-0016-04。10、李國強：中國特色與新型是智庫建設的主心骨，《光明日報》（2015年11月11日16版）。

11、360百科，布魯金斯學會，http://baike.so.com/doc/5410432-5648517.html。12、王斯敏曲一琳：學習貫徹習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上重要講話：智庫建設如何“去虛火，強筋骨”，《光明日報》（2016年06月01日15版）。

來源：人大重陽網 責任編輯：劉國良洛陽52歲女醫生離世：把能用的器官都捐了吧

受中秋、國慶假期的影響，秋季旅遊總體將保持高峰拉動、平穩增長、備戰冬季旅遊的態勢。預計國慶七天長假期間，旅遊市場接待5.89億人次，同比增長12%。

旅遊收入4781.8億元，同比增長13.5%。9月30日，中國旅遊研究院與途牛旅遊網聯合發布“2016年暑期旅遊盤點及秋季展望”。數據顯示，經過多年的市場培育，我國旅遊暑期檔已經成形。今年暑期（7、8月）長途出行人數37.8億人次，預計秋季（9、10月）為37.1億人次。

暑期國內和出境旅遊人數7.9億人次，預計秋季國內和出境旅遊人數8.1億人次。暑期、秋季旅遊總人次占全年的36%，在全年度假市場中的占比更大。

避暑旅遊、郵輪旅遊、家庭親子旅遊、自駕車旅遊、海島旅遊、遊學遊已成暑期旅遊市場熱點，也是旅遊投資和市場創新的焦點。在全域旅遊、旅遊管理體製改革、旅遊市場秩序治理、文明旅遊等“515”戰略推動下，暑期旅遊呈現供需兩旺、熱點頻現、有序運行的良好局麵。

一、旅遊“暑期檔”已成形今年暑期旅遊消費熱度如電影暑期檔一樣： 供給端好產品層出不窮，需求端消費熱情高漲。休假製度的不斷完善，簽證便利化程度加深，旅遊產品的持續創新和多元化發展，以及廁所革命等公共服務優化政策帶來的目的地環境的改善，都助推了今年暑期旅遊市場的繁榮。

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